Заключительное слово в юридических спорах по поводу правил CMS и OSHA об обязательной вакцинации.

Юридическая битва по поводу обязательной вакцинации от COVID-19 на рабочем месте продолжается. Руководящие принципы продолжают развиваться и уточняться с каждым новым юридическим спором. 4 ноября 2021 года Центры по оказанию медицинских услуг Medicare и Medicaid (CMS) ввели обязательную вакцинацию от COVID-19 для медицинских работников по всей стране. С тех пор конституционность этого решения неоднократно оспаривалась в юридических судах. Верховный суд США недавно подтвердил обязательное требование вакцинации от COVID-19 для медицинских работников в учреждениях, финансируемых Medicaid/Medicare.

Аналогично, Управление по охране труда и технике безопасности (OSHA) ввело политику «пройдите тестирование или вакцинацию» для предприятий с численностью сотрудников более 100 человек. Однако временный чрезвычайный стандарт OSHA по вакцинации и тестированию не получил такой же поддержки в Верховном суде, как требование CMS.
Итак, что конкретно означает каждое из этих решений и что они означают для будущего? Рассмотрим это ниже.

Обязательство CMS по вакцинации принято

4 ноября 2021 года CMS ввела свою политику вакцинации против COVID-19 для медицинского персонала, работающего в учреждениях, получающих федеральные средства для пациентов Medicare и Medicaid. Она предусматривала религиозные и медицинские исключения для тех, кто возражал против вакцинации.

Верховный суд рассмотрел дело и 9 сентября 2021 года вынес решение 5-4 по делу «Байден против Миссури», которое разрешило введение обязательной вакцинации CMS. В заключении указывалось, что существует достаточно юридических прецедентов и факторов общественной безопасности, чтобы оправдать ее конституционность. Суд заявил, что медицинские работники уже получали вакцинацию от других заболеваний (наиболее распространенными были грипп, корь, краснуха и паротит и гепатит B) в качестве обязательного условия работы. В постановлении говорилось, что вакцинация от COVID-19 необходима, поскольку «COVID-19 — это очень заразное, опасное заболевание, особенно для пациентов, получающих медицинскую помощь по программам Medicare и Medicaid». В результате все медицинские работники, подпадающие под действие этих программ, должны были пройти вакцинацию или предоставить религиозные/медицинские исключения до 22 февраля 2022 года.

Введение обязательной вакцинации или тестирования по стандартам OSHA было заблокировано.

Аналогичное распоряжение OSHA, Временный чрезвычайный стандарт по вакцинации и тестированию (ETS), предназначалось для компаний с численностью сотрудников более 100 человек. OSHA рассматривала его в том же свете, что и CMS: защита здоровья работников от угрозы COVID-19. ETS требовал от сотрудников предприятий с численностью персонала более 100 человек пройти вакцинацию или регулярно предоставлять отрицательные результаты тестов на COVID-19. Юридические оспаривания этого требования начались практически сразу. Дело дошло до Верховного суда, и 13 января 2022 года суд большинством голосов (6 против 3) постановил, что распоряжение является чрезмерным, и, следовательно, его действие было приостановлено. Суд постановил, что полномочия OSHA ограничиваются безопасностью на рабочем месте, а не более широкой безопасностью общественного здоровья, которую ETS подразумевал для всех работодателей с численностью персонала более 100 человек. Дело было возвращено в нижестоящий апелляционный суд для дальнейшего рассмотрения. OSHA также имеет возможность издать аналогичное распоряжение, которое будет более ограниченным по своему охвату, если OSHA примет такое решение.

Как это повлияет на работодателей

Как уже упоминалось ранее, с 22 февраля 2022 года медицинские работники, работающие в учреждениях, обслуживающих пациентов Medicare и Medicaid, должны быть вакцинированы против COVID-19 или предоставить религиозное или медицинское освобождение от вакцинации, которая также должна быть одобрена. Это включает, помимо прочего, такие учреждения, как больницы, агентства по оказанию медицинской помощи на дому, диализные клиники и амбулаторные хирургические центры. В некоторых штатах могут действовать законы, противоречащие федеральному предписанию. Однако обычно, когда возникает конфликт между законами штата и федеральными законами, приоритет имеет федеральный закон. Работодателям рекомендуется обращаться за юридической консультацией в случаях возникновения конфликтов с федеральным мандатом CMS.

Действующая норма техники безопасности OSHA в настоящее время приостановлена ​​в ожидании судебных разбирательств в апелляционных судах низшей инстанции. OSHA может ввести аналогичное, более ограниченное по объему регулирование. Однако тем временем работодателям следует ожидать соблюдения Общей обязанности OSHA в соответствии с Законом об охране труда и технике безопасности 1970 года. Общая обязанность требует от работодателей поддерживать рабочее место свободным от известных опасностей. По сути, это оставляет за отдельными работодателями право устанавливать стандарты по борьбе с COVID-19 в рамках закона. Как и в случае с требованиями CMS, работодателям рекомендуется обратиться за юридической консультацией, чтобы убедиться, что любые устанавливаемые ими правила и рекомендации не выходят за рамки допустимого и рекомендованного законом.

Заключение

Пандемия COVID-19 далека от завершения и, вероятно, никогда не завершится. То же самое можно сказать и о разработке и принятии решений, касающихся политики в отношении COVID-19, сотрудников и работодателей. Законы, предписания и правила будут и впредь формироваться в результате текущего законодательства и судебных разбирательств.

Следите за обновлениями в этом блоге, чтобы быть в курсе развития ситуации с COVID-19 и того, как она влияет на вас на рабочем месте.